T
Thu Hồng
Guest
Theo nội dung Thông tư số 33/2026/TT-BNNMT, Điều 6 Thông tư số 74/2025/TT-BNNMT được sửa đổi theo hướng quy định cụ thể hồ sơ đề nghị cấp COA (Certificate of Admissibility) tương ứng với từng nguồn nguyên liệu.
Cụ thể, đối với nguyên liệu khai thác trong nước dùng để chế biến xuất khẩu, hồ sơ gồm đơn đề nghị cấp COA và một trong các giấy tờ chứng minh nguồn gốc như Giấy biên nhận sản phẩm bốc dỡ qua cảng, Giấy xác nhận nguyên liệu thủy sản khai thác hoặc Giấy chứng nhận nguồn gốc thủy sản khai thác (Catch Certificate – CC).
Đối với nguyên liệu khai thác nhập khẩu, doanh nghiệp phải nộp đơn đề nghị cấp COA kèm một trong các tài liệu chứng minh nguồn gốc như Giấy chứng nhận của thuyền trưởng (Captain’s Statement) kèm Giấy phép khai thác của tàu, COA do quốc gia có tàu khai thác cấp hoặc Catch Certificate (CC), Reported Catch (RC). Đồng thời, Thông tư quy định rõ các thông tin tối thiểu phải thể hiện trên Giấy chứng nhận của thuyền trưởng để bảo đảm khả năng truy xuất nguồn gốc.
Cụ thể, đối với nguyên liệu khai thác trong nước dùng để chế biến xuất khẩu, hồ sơ gồm đơn đề nghị cấp COA và một trong các giấy tờ chứng minh nguồn gốc như Giấy biên nhận sản phẩm bốc dỡ qua cảng, Giấy xác nhận nguyên liệu thủy sản khai thác hoặc Giấy chứng nhận nguồn gốc thủy sản khai thác (Catch Certificate – CC).
Đối với nguyên liệu khai thác nhập khẩu, doanh nghiệp phải nộp đơn đề nghị cấp COA kèm một trong các tài liệu chứng minh nguồn gốc như Giấy chứng nhận của thuyền trưởng (Captain’s Statement) kèm Giấy phép khai thác của tàu, COA do quốc gia có tàu khai thác cấp hoặc Catch Certificate (CC), Reported Catch (RC). Đồng thời, Thông tư quy định rõ các thông tin tối thiểu phải thể hiện trên Giấy chứng nhận của thuyền trưởng để bảo đảm khả năng truy xuất nguồn gốc.
Ảnh minh họa. Ảnh: ST
Đối với nguyên liệu có nguồn gốc từ nuôi trồng thủy sản, hồ sơ được phân biệt giữa nguyên liệu nuôi trong nước và nguyên liệu nhập khẩu. Các giấy tờ được chấp nhận gồm giấy xác nhận nuôi trồng, giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, giấy chứng nhận nuôi trồng thủy sản tốt, giấy chứng nhận xuất xứ (C/O), giấy kiểm dịch hoặc giấy chứng nhận cơ sở nuôi trồng, tùy từng trường hợp cụ thể.
Cùng đó, bổ sung trường hợp sử dụng nguyên liệu thuộc danh sách phải cấp COA nhưng không thuộc danh mục cấm nhập khẩu của Hoa Kỳ. Khi đó, hồ sơ chỉ cần đơn đề nghị cùng hợp đồng mua bán nguyên liệu, hóa đơn hoặc bảng kê thu mua hàng hóa theo quy định.
Khoản 2 và khoản 3 Điều 7 Thông tư số 74/2025 được sửa đổi theo hướng hoàn thiện quy định về hình thức nộp hồ sơ.
Cụ thể, đối với hồ sơ nộp trực tiếp hoặc qua bưu chính, doanh nghiệp nộp đơn bản chính, các tài liệu còn lại là bản sao. Riêng các giấy tờ chứng minh nguồn gốc nguyên liệu quy định tại Điều 6 phải xuất trình bản chính để cơ quan có thẩm quyền xác nhận khối lượng nguyên liệu còn lại trước khi trả lại cho doanh nghiệp. Nếu giấy tờ được lập trên môi trường điện tử thì không phải xuất trình bản giấy, việc xác nhận được thực hiện trên hệ thống truy xuất nguồn gốc điện tử. Đồng thời cho phép doanh nghiệp nộp kết hợp nhiều loại giấy tờ chứng minh nguồn gốc trong cùng một lần đề nghị cấp COA nhằm giảm số lần thực hiện thủ tục hành chính.
Đối với hồ sơ bằng tiếng nước ngoài, quy định mới yêu cầu phải kèm bản dịch tiếng Việt, trừ tài liệu bằng tiếng Anh hoặc song ngữ có tiếng Anh. Tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về tính chính xác của bản dịch và phải đóng dấu giáp lai hoặc ký nháy trên toàn bộ bản dịch.
Về nội dung thẩm định hồ sơ cấp COA, Thông tư số 33 sửa đổi toàn bộ Điều 8 của Thông tư số 74. Do đó, theo quy định mới, cơ quan có thẩm quyền trước hết đối chiếu thông tin doanh nghiệp kê khai với các tài liệu chứng minh nguồn gốc. Hồ sơ không thống nhất sẽ bị trả lại và nêu rõ lý do; trường hợp hợp lệ sẽ tiếp tục được phân loại theo nguồn gốc nguyên liệu.
Đối với nguyên liệu không thuộc danh mục cấm nhập khẩu của Hoa Kỳ, cơ quan có thẩm quyền xem xét cấp COA. Danh mục này được cập nhật trên trang thông tin điện tử của cơ quan quản lý Hoa Kỳ.
Đối với nguyên liệu thuộc danh mục cấm, việc thẩm định tiếp tục căn cứ vào nguồn gốc khai thác, quốc gia khai thác, nghề khai thác, khu vực khai thác và các thông tin liên quan.
Ngoài ra, Thông tư số 33 quy định 3 trường hợp xử lý hồ sơ gồm: xem xét cấp COA đối với nguyên liệu từ các quốc gia đã được Hoa Kỳ công nhận tương đương hoặc nguyên liệu nuôi trồng; xem xét cấp COA nếu thông tin nghề khai thác, khu vực khai thác hoặc quốc gia khai thác khác với danh mục cấm; và không cấp COA nếu các thông tin về loài, nghề khai thác, quốc gia và khu vực khai thác trùng khớp với danh mục cấm nhập khẩu của Hoa Kỳ.
Ngoài ra, Thông tư số 33 cũng bổ sung thêm trách nhiệm của cơ quan quản lý và doanh nghiệp tại điểm e, điểm g khoản 1 và khoản 3 Điều 10 Thông tư số 74.
Cụ thể, cơ quan quản lý được giao tổ chức kiểm tra hoạt động cấp COA tại các địa phương, doanh nghiệp theo quy định của pháp luật Việt Nam hoặc khi phía Hoa Kỳ yêu cầu. Đồng thời, có trách nhiệm xây dựng, hướng dẫn địa phương và doanh nghiệp cập nhật cơ sở dữ liệu COA; phối hợp triển khai dịch vụ công toàn trình và cấp COA điện tử trên Cổng dịch vụ công quốc gia.
Đối với doanh nghiệp, cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin kê khai; lưu giữ hồ sơ, chứng từ chứng minh nguồn gốc nguyên liệu tối thiểu 36 tháng kể từ ngày được cấp COA; đồng thời thiết lập hệ thống truy xuất nguồn gốc bảo đảm theo dõi đầy đủ quá trình tiếp nhận, bảo quản, chế biến và xuất khẩu nguyên liệu khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu.
Về điều khoản chuyển tiếp, Thông tư số 33 sửa đổi, bổ sung Điều 11 Thông tư số 74 như sau: Trường hợp tổ chức, cá nhân xuất khẩu thủy sản, sản phẩm thủy sản có sử dụng nguyên liệu được khai thác trước ngày 26/12/2025 mà không có các thành phần hồ sơ theo yêu cầu tại Điều 6 Thông tư này thì được phép nộp đơn đề nghị cấp COA kèm hóa đơn hoặc bảng kê thu mua để chứng minh thời điểm thu mua nguyên liệu phục vụ chế biến, xuất khẩu. Trường hợp hồ sơ đã được tiếp nhận trước ngày Thông tư có hiệu lực tiếp tục được giải quyết theo quy định cũ, trừ trường hợp tổ chức, cá nhân đề nghị áp dụng quy định mới.
Đồng thời thay thế Mẫu số 01 của Phụ lục I và Mẫu số 02 của Phụ lục II ban hành kèm Thông tư số 74/2025/TT-BNNMT bằng các biểu mẫu mới để thống nhất việc thực hiện trên toàn quốc.
Cùng đó, bổ sung trường hợp sử dụng nguyên liệu thuộc danh sách phải cấp COA nhưng không thuộc danh mục cấm nhập khẩu của Hoa Kỳ. Khi đó, hồ sơ chỉ cần đơn đề nghị cùng hợp đồng mua bán nguyên liệu, hóa đơn hoặc bảng kê thu mua hàng hóa theo quy định.
Khoản 2 và khoản 3 Điều 7 Thông tư số 74/2025 được sửa đổi theo hướng hoàn thiện quy định về hình thức nộp hồ sơ.
Cụ thể, đối với hồ sơ nộp trực tiếp hoặc qua bưu chính, doanh nghiệp nộp đơn bản chính, các tài liệu còn lại là bản sao. Riêng các giấy tờ chứng minh nguồn gốc nguyên liệu quy định tại Điều 6 phải xuất trình bản chính để cơ quan có thẩm quyền xác nhận khối lượng nguyên liệu còn lại trước khi trả lại cho doanh nghiệp. Nếu giấy tờ được lập trên môi trường điện tử thì không phải xuất trình bản giấy, việc xác nhận được thực hiện trên hệ thống truy xuất nguồn gốc điện tử. Đồng thời cho phép doanh nghiệp nộp kết hợp nhiều loại giấy tờ chứng minh nguồn gốc trong cùng một lần đề nghị cấp COA nhằm giảm số lần thực hiện thủ tục hành chính.
Đối với hồ sơ bằng tiếng nước ngoài, quy định mới yêu cầu phải kèm bản dịch tiếng Việt, trừ tài liệu bằng tiếng Anh hoặc song ngữ có tiếng Anh. Tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về tính chính xác của bản dịch và phải đóng dấu giáp lai hoặc ký nháy trên toàn bộ bản dịch.
Về nội dung thẩm định hồ sơ cấp COA, Thông tư số 33 sửa đổi toàn bộ Điều 8 của Thông tư số 74. Do đó, theo quy định mới, cơ quan có thẩm quyền trước hết đối chiếu thông tin doanh nghiệp kê khai với các tài liệu chứng minh nguồn gốc. Hồ sơ không thống nhất sẽ bị trả lại và nêu rõ lý do; trường hợp hợp lệ sẽ tiếp tục được phân loại theo nguồn gốc nguyên liệu.
Đối với nguyên liệu không thuộc danh mục cấm nhập khẩu của Hoa Kỳ, cơ quan có thẩm quyền xem xét cấp COA. Danh mục này được cập nhật trên trang thông tin điện tử của cơ quan quản lý Hoa Kỳ.
Đối với nguyên liệu thuộc danh mục cấm, việc thẩm định tiếp tục căn cứ vào nguồn gốc khai thác, quốc gia khai thác, nghề khai thác, khu vực khai thác và các thông tin liên quan.
Ngoài ra, Thông tư số 33 quy định 3 trường hợp xử lý hồ sơ gồm: xem xét cấp COA đối với nguyên liệu từ các quốc gia đã được Hoa Kỳ công nhận tương đương hoặc nguyên liệu nuôi trồng; xem xét cấp COA nếu thông tin nghề khai thác, khu vực khai thác hoặc quốc gia khai thác khác với danh mục cấm; và không cấp COA nếu các thông tin về loài, nghề khai thác, quốc gia và khu vực khai thác trùng khớp với danh mục cấm nhập khẩu của Hoa Kỳ.
Ngoài ra, Thông tư số 33 cũng bổ sung thêm trách nhiệm của cơ quan quản lý và doanh nghiệp tại điểm e, điểm g khoản 1 và khoản 3 Điều 10 Thông tư số 74.
Cụ thể, cơ quan quản lý được giao tổ chức kiểm tra hoạt động cấp COA tại các địa phương, doanh nghiệp theo quy định của pháp luật Việt Nam hoặc khi phía Hoa Kỳ yêu cầu. Đồng thời, có trách nhiệm xây dựng, hướng dẫn địa phương và doanh nghiệp cập nhật cơ sở dữ liệu COA; phối hợp triển khai dịch vụ công toàn trình và cấp COA điện tử trên Cổng dịch vụ công quốc gia.
Đối với doanh nghiệp, cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin kê khai; lưu giữ hồ sơ, chứng từ chứng minh nguồn gốc nguyên liệu tối thiểu 36 tháng kể từ ngày được cấp COA; đồng thời thiết lập hệ thống truy xuất nguồn gốc bảo đảm theo dõi đầy đủ quá trình tiếp nhận, bảo quản, chế biến và xuất khẩu nguyên liệu khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu.
Về điều khoản chuyển tiếp, Thông tư số 33 sửa đổi, bổ sung Điều 11 Thông tư số 74 như sau: Trường hợp tổ chức, cá nhân xuất khẩu thủy sản, sản phẩm thủy sản có sử dụng nguyên liệu được khai thác trước ngày 26/12/2025 mà không có các thành phần hồ sơ theo yêu cầu tại Điều 6 Thông tư này thì được phép nộp đơn đề nghị cấp COA kèm hóa đơn hoặc bảng kê thu mua để chứng minh thời điểm thu mua nguyên liệu phục vụ chế biến, xuất khẩu. Trường hợp hồ sơ đã được tiếp nhận trước ngày Thông tư có hiệu lực tiếp tục được giải quyết theo quy định cũ, trừ trường hợp tổ chức, cá nhân đề nghị áp dụng quy định mới.
Đồng thời thay thế Mẫu số 01 của Phụ lục I và Mẫu số 02 của Phụ lục II ban hành kèm Thông tư số 74/2025/TT-BNNMT bằng các biểu mẫu mới để thống nhất việc thực hiện trên toàn quốc.
Phạm Thu
The post Sửa đổi một số quy định về chứng nhận thủy sản xuất khẩu vào thị trường Hoa Kỳ appeared first on Tạp chí Thủy sản Việt Nam.
Xem tiếp...