T
Thu Hồng
Guest
UBND tỉnh Đắk Lắk vừa ban hành Quy chế phối hợp liên ngành trong theo dõi, kiểm soát hoạt động tàu cá ra vào cảng, xuất nhập bến, giám sát trên biển và trao đổi thông tin xử lý các hành vi khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU). Quy chế mới không chỉ phân định rõ trách nhiệm từng cơ quan mà còn hình thành hệ thống giám sát, cảnh báo và xử lý vi phạm liên thông, được kỳ vọng sẽ bịt kín những khoảng trống trong quản lý nghề cá hiện nay. Đây được xem là bước đi quan trọng của tỉnh nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nghề cá, ngăn chặn vi phạm ngay từ gốc và góp phần cùng cả nước thực hiện mục tiêu gỡ cảnh báo “thẻ vàng” của Ủy ban châu Âu (EC).
Mục tiêu của Quy chế là nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong theo dõi, kiểm soát hoạt động tàu cá; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm khai thác IUU; góp phần bảo vệ nguồn lợi thủy sản, giữ vững an ninh, trật tự trên biển và phục vụ phát triển bền vững ngành thủy sản của tỉnh Đắk Lắk.
Mục tiêu của Quy chế là nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong theo dõi, kiểm soát hoạt động tàu cá; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm khai thác IUU; góp phần bảo vệ nguồn lợi thủy sản, giữ vững an ninh, trật tự trên biển và phục vụ phát triển bền vững ngành thủy sản của tỉnh Đắk Lắk.
Lực lượng chức năng tích cực tuyên truyền cho ngư dân về chống khai thác IUU. Ảnh: Báo Biên phòng
Theo Quy chế, các lực lượng chức năng từ Sở Nông nghiệp và Môi trường, Bộ đội Biên phòng, Công an tỉnh đến chính quyền các xã, phường ven biển sẽ phối hợp chặt chẽ trong toàn bộ chu trình quản lý tàu cá, từ khâu đăng ký, đăng kiểm, cấp phép khai thác, xuất nhập bến đến giám sát hành trình trên biển.
Một trong những điểm đáng chú ý trong Quy chế được ban hành lần này của tỉnh Đắk Lắk là việc tăng cường kiểm tra điều kiện hoạt động của tàu cá tại các cảng cá, bến cá và khu neo đậu. Các loại giấy tờ pháp lý, nhật ký khai thác, chứng chỉ chuyên môn của thuyền trưởng, máy trưởng và đặc biệt là thiết bị giám sát hành trình (VMS) sẽ được kiểm tra nghiêm ngặt trước khi tàu xuất bến. Những tàu không đủ điều kiện hoạt động hoặc có dấu hiệu vi phạm sẽ bị ngăn chặn ngay từ đầu.
Trên biển, hệ thống VMS được xác định là công cụ trọng tâm để theo dõi hoạt động tàu cá. Các trường hợp mất kết nối, vượt ranh giới cho phép, hoạt động sai vùng hoặc có dấu hiệu xâm phạm vùng biển nước ngoài sẽ được phát hiện, xác minh và xử lý kịp thời.
Quy chế mới cũng đặt yêu cầu cao đối với công tác chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan. Thông tin về đăng ký, đăng kiểm, giấy phép khai thác, nhật ký khai thác, dữ liệu VMS và kết quả xử lý vi phạm sẽ được cập nhật, trao đổi thường xuyên theo thời gian thực hoặc định kỳ hàng tuần, hàng tháng.
Trong đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao nhiệm vụ duy trì trực 24/7 hệ thống giám sát tàu cá; thường xuyên rà soát, công khai danh sách tàu cá “3 không” (không đăng ký, không đăng kiểm, không giấy phép), tàu hết hạn giấy tờ hoặc không đủ điều kiện hoạt động. Danh sách này sẽ được chia sẻ cho các lực lượng liên quan để quản lý chặt chẽ và ngăn chặn nguy cơ vi phạm.
Cùng đó, Quy chế yêu cầu kiên quyết không cho phép các tàu cá đang vi phạm hoặc chưa khắc phục vi phạm được cập cảng, bốc dỡ và tiêu thụ sản phẩm khai thác. Đây được xem là biện pháp mạnh nhằm cắt đứt lợi ích kinh tế của các hành vi khai thác bất hợp pháp.
Bên cạnh vai trò của ngành thủy sản và Bộ đội Biên phòng, Công an tỉnh được giao nhiều nhiệm vụ mới trong công tác chống khai thác IUU. Các lực lượng công an sẽ tăng cường trinh sát, áp dụng biện pháp nghiệp vụ và khai thác dữ liệu từ hệ thống định danh điện tử VNeID để phát hiện, ngăn chặn các hành vi môi giới, tổ chức khai thác trái phép hoặc tháo gỡ, gửi thiết bị VMS nhằm đối phó với cơ quan chức năng. Ngoài ra, đối với các vụ việc có dấu hiệu hình sự, nhất là hành vi tổ chức, môi giới đưa tàu cá và ngư dân sang khai thác trái phép ở vùng biển nước ngoài, Công an tỉnh sẽ chủ trì điều tra, củng cố hồ sơ để xử lý theo quy định pháp luật.
Với cơ chế phối hợp rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm và hệ thống giám sát liên thông từ bờ ra biển, Quy chế mới được kỳ vọng sẽ khắc phục tình trạng chồng chéo trong quản lý, kịp thời phát hiện và xử lý vi phạm, đồng thời nâng cao tính răn đe đối với các hành vi khai thác bất hợp pháp.
Một trong những điểm đáng chú ý trong Quy chế được ban hành lần này của tỉnh Đắk Lắk là việc tăng cường kiểm tra điều kiện hoạt động của tàu cá tại các cảng cá, bến cá và khu neo đậu. Các loại giấy tờ pháp lý, nhật ký khai thác, chứng chỉ chuyên môn của thuyền trưởng, máy trưởng và đặc biệt là thiết bị giám sát hành trình (VMS) sẽ được kiểm tra nghiêm ngặt trước khi tàu xuất bến. Những tàu không đủ điều kiện hoạt động hoặc có dấu hiệu vi phạm sẽ bị ngăn chặn ngay từ đầu.
Trên biển, hệ thống VMS được xác định là công cụ trọng tâm để theo dõi hoạt động tàu cá. Các trường hợp mất kết nối, vượt ranh giới cho phép, hoạt động sai vùng hoặc có dấu hiệu xâm phạm vùng biển nước ngoài sẽ được phát hiện, xác minh và xử lý kịp thời.
Quy chế mới cũng đặt yêu cầu cao đối với công tác chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan. Thông tin về đăng ký, đăng kiểm, giấy phép khai thác, nhật ký khai thác, dữ liệu VMS và kết quả xử lý vi phạm sẽ được cập nhật, trao đổi thường xuyên theo thời gian thực hoặc định kỳ hàng tuần, hàng tháng.
Trong đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao nhiệm vụ duy trì trực 24/7 hệ thống giám sát tàu cá; thường xuyên rà soát, công khai danh sách tàu cá “3 không” (không đăng ký, không đăng kiểm, không giấy phép), tàu hết hạn giấy tờ hoặc không đủ điều kiện hoạt động. Danh sách này sẽ được chia sẻ cho các lực lượng liên quan để quản lý chặt chẽ và ngăn chặn nguy cơ vi phạm.
Cùng đó, Quy chế yêu cầu kiên quyết không cho phép các tàu cá đang vi phạm hoặc chưa khắc phục vi phạm được cập cảng, bốc dỡ và tiêu thụ sản phẩm khai thác. Đây được xem là biện pháp mạnh nhằm cắt đứt lợi ích kinh tế của các hành vi khai thác bất hợp pháp.
Bên cạnh vai trò của ngành thủy sản và Bộ đội Biên phòng, Công an tỉnh được giao nhiều nhiệm vụ mới trong công tác chống khai thác IUU. Các lực lượng công an sẽ tăng cường trinh sát, áp dụng biện pháp nghiệp vụ và khai thác dữ liệu từ hệ thống định danh điện tử VNeID để phát hiện, ngăn chặn các hành vi môi giới, tổ chức khai thác trái phép hoặc tháo gỡ, gửi thiết bị VMS nhằm đối phó với cơ quan chức năng. Ngoài ra, đối với các vụ việc có dấu hiệu hình sự, nhất là hành vi tổ chức, môi giới đưa tàu cá và ngư dân sang khai thác trái phép ở vùng biển nước ngoài, Công an tỉnh sẽ chủ trì điều tra, củng cố hồ sơ để xử lý theo quy định pháp luật.
Với cơ chế phối hợp rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm và hệ thống giám sát liên thông từ bờ ra biển, Quy chế mới được kỳ vọng sẽ khắc phục tình trạng chồng chéo trong quản lý, kịp thời phát hiện và xử lý vi phạm, đồng thời nâng cao tính răn đe đối với các hành vi khai thác bất hợp pháp.
Phạm Thu
The post Tỉnh Đắk Lắk thiết lập cơ chế phối hợp liên ngành chống khai thác IUU appeared first on Tạp chí Thủy sản Việt Nam.
Xem tiếp...